2013全国土地估价师资格考试考点采分：土地管理基础与法规(第4版) 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

　　《土地管理基础与法规》（第四版）严格按照《全国土地估价师资格考试大纲》的要求编写，按大纲要求划分出复习要点、考点,并对考点进行一一讲解。全书内容包括三部分。部分　土地管理基础知识，包括十三章：土地的概念、土地的分类、土地实体及特征、土地产权、土地管理概念、地籍管理、土地规划管理、耕地保护与土地整治、农用地转用与征地管理、建设用地供应与监管、土地市场交易与监管、地价管理、土地执法监察。第二部分　土地管理法规，包括五章：土地管理法律法规，相关法律法规，中共中央、国务院规范性文件，部门规章、规范性文件，人民法院、人民检察院司法解释及规定。第三部分　模拟试卷和参考答案及解析。《土地管理基础与法规》（第四版）供参加2013年度全国土地估价师资格考试的考生复习使用。

目　录

部分　土地管理基础知识

章　土地的概念(2)

　　　　　　【重点提示】(2)

　　　　　　【考试范围】(2)

　　　　　　【考点采分】(2)

　☆☆☆☆☆考点1：土地的内涵(2)

　☆☆☆☆☆考点2：土地的特性(3)

　☆☆☆☆☆考点3：土地的功能(6)

　☆☆☆☆☆考点4：我国土地资源的特点(7)

第二章　土地的分类(9)

　　　　　　【重点提示】(9)

　　　　　　【考试范围】(9)

　　　　　　【考点采分】(9)

　☆☆☆☆☆考点1：土地利用的基本类型(9)

　☆☆☆☆☆考点2：主要类型土地的特征(13)

　☆☆☆☆☆考点3：我国主要类型土地的利用(15)

第三章　土地实体及特征(17)

　　　　　　【重点提示】(17)

　　　　　　【考试范围】(17)

　　　　　　【考点采分】(17)

　　　☆☆☆考点1：土地实体的构成(17)

　☆☆☆☆☆考点2：土壤类型及特征(17)

　☆☆☆☆☆考点3：地质条件及特征(20)

　　☆☆☆☆考点4：土地基础设施类型及特征(21)

　☆☆☆☆☆考点5：主要地上定着物类型及特征(22)

　　　　☆☆考点6：地下空间及特征(23)

　　☆☆☆☆考点7：土地污染类型及特征(24)

　　☆☆☆☆考点8：土地灾害类型及特征(25)

第四章　土地产权(26)

　　　　　　【重点提示】(26)

　　　　　　【考试范围】(26)

　　　　　　【考点采分】(26)

　　☆☆☆☆考点1：土地产权的内涵(26)

　　☆☆☆☆考点2：土地产权的类型(27)

　☆☆☆☆☆考点3：我国土地所有权(27)

　☆☆☆☆☆考点4：国有建设用地使用权的权能及规定(29)

　　☆☆☆☆考点5：集体建设用地使用权的权能及规定(32)

　☆☆☆☆☆考点6：土地承包经营权的权能及规定(33)

　☆☆☆☆☆考点7：宅基地使用权的权能及规定(34)

　　☆☆☆☆考点8：地役权的权能及规定(35)

　　☆☆☆☆考点9：我国土地担保物权(36)

　☆☆☆☆☆考点10：主要国家和地区的土地制度(37)

第五章　土地管理概念(39)

　　　　　　【重点提示】(39)

　　　　　　【考试范围】(39)

　　　　　　【考点采分】(39)

　☆☆☆☆☆考点1：土地管理的内涵(39)

　☆☆☆☆☆考点2：土地管理的任务(41)

　　☆☆☆☆考点3：土地管理的原则(42)

　☆☆☆☆☆考点4：土地管理的主要内容(43)

　　☆☆☆☆考点5：我国土地管理机构的设置(45)

　　　☆☆☆考点6：土地管理与可持续发展的关系(45)

　☆☆☆☆☆考点7：新中国成立以来我国土地管理的演变(46)

第六章　地籍管理(48)

　　　　　　【重点提示】(48)

　　　　　　【考试范围】(48)

　　　　　　【考点采分】(49)

　☆☆☆☆☆考点1：地籍概念(49)

　☆☆☆☆☆考点2：地籍分类(49)

　　☆☆☆☆考点3：地籍管理概念(50)

　　☆☆☆☆考点4：地籍管理原则(51)

　☆☆☆☆☆考点5：土地调查(52)

　☆☆☆☆☆考点6：土地登记(54)

　　　☆☆☆考点7：土地登记信息公开查询(57)

　　　☆☆☆考点8：土地权利制度建设(58)

　　☆☆☆☆考点9：土地权属争议调处(58)

　　☆☆☆☆考点10：土地利用动态遥感监测(59)

　☆☆☆☆☆考点11：土地统计(60)

　　　　☆☆考点12：地籍信息系统管理(61)

　☆☆☆☆☆考点13：地籍管理的任务和地籍档案管理的基本要求(62)

　☆☆☆☆☆考点14：我国地籍的产生和发展历史(63)

第七章　土地规划管理(65)

　　　　　　【重点提示】(65)

　　　　　　【考试范围】(65)

　　　　　　【考点采分】(66)

　☆☆☆☆☆考点1：土地规划的概念与类型(66)

　　☆☆☆☆考点2：土地规划的作用(67)

　　☆☆☆☆考点3：影响土地利用的因素(68)

　　　　☆☆考点4：土地可持续利用的准则(68)

　　　　☆☆考点5：土地用途管制制度的概念(69)

　　　　☆☆考点6：土地用途管制的作用和意义(69)

　☆☆☆☆☆考点7：土地用途管制的内容(70)

　　☆☆☆☆考点8：土地利用总体规划的概念(71)

　　☆☆☆☆考点9：土地利用总体规划的意义和内容(72)

　　☆☆☆☆考点10：土地利用总体规划编制原则(73)

　　　☆☆☆考点11：土地利用总体规划编制程序(74)

　☆☆☆☆☆考点12：土地利用总体规划的评审、报批、修改(74)

　　☆☆☆☆考点13：土地利用专项规划(76)

　　　　☆☆考点14：土地利用详细规划(76)

　　　　　☆考点15：土地利用规划实施与管理的途径(77)

　☆☆☆☆☆考点16：土地规划与其他规划的关系(77)

　☆☆☆☆☆考点17：土地利用计划(78)

第八章　耕地保护与土地整治(80)

　　　　　　【重点提示】(80)

　　　　　　【考试范围】(80)

　　　　　　【考点采分】(80)

　　☆☆☆☆考点1：耕地保护的重要性(80)

　　　☆☆☆考点2：耕地保护的责任目标考核制度(81)

　　☆☆☆☆考点3：耕地保护管理的主要内容(82)

　☆☆☆☆☆考点4：基本农田、基本农田保护和基本农田保护区的概念(82)

　　☆☆☆☆考点5：基本农田保护区划定的原则(84)

　　☆☆☆☆考点6：基本农田保护区划定的程序(84)

　☆☆☆☆☆考点7：耕地占补平衡(85)

　　☆☆☆☆考点8：土地整治(87)

　☆☆☆☆☆考点9：土地复垦概念(88)

　　☆☆☆☆考点10：我国耕地保护和土地整治的发展及现状(89)

第九章　农用地转用与征地管理(91)

　　　　　　【重点提示】(91)

　　　　　　【考试范围】(91)

　　　　　　【考点采分】(91)

　　　☆☆☆考点1：农用地转用概念(91)

　　　☆☆☆考点2：农用地转用的依据(92)

　☆☆☆☆☆考点3：农用地转用的批准权限(92)

　　☆☆☆☆考点4：农用地转用的审批程序(94)

　　☆☆☆☆考点5：土地征收和征用概念(95)

　☆☆☆☆☆考点6：征地行为的特征(96)

　☆☆☆☆☆考点7：土地征收补偿计算与管理(97)

　　　　☆☆考点8：土地征收方案的编制与审核(99)

　　　　☆☆考点9：土地征收程序(100)

第十章　建设用地供应与监管(101)

　　　　　　【重点提示】(101)

　　　　　　【考试范围】(101)

　　　　　　【考点采分】(102)

　　☆☆☆☆考点1：建设用地供应概念(102)

　☆☆☆☆☆考点2：国有建设用地划拨供应(102)

　☆☆☆☆☆考点3：国有建设用地出让供应(103)

　　　　　☆考点4：国有建设用地供应的基本条件(105)

　☆☆☆☆☆考点5：国有建设用地供地标准(105)

　☆☆☆☆☆考点6：国有建设用地审查报批管理(108)

　　　☆☆☆考点7：国有建设用地供地程序(110)

　　　　☆☆考点8：国有建设用地供应法律文书的主要内容(111)

　　☆☆☆☆考点9：农村村民宅基地的管理(112)

　　　☆☆☆考点10：农村集体建设用地供应范围(112)

　☆☆☆☆☆考点11：乡（镇）建设用地供应审批内容及基本程序(113)

　　☆☆☆☆考点12：建设用地节约集约利用评价(115)

　　☆☆☆☆考点13：开发区土地集约利用评价(116)

第十一章　土地市场交易与监管(118)

　　　　　　【重点提示】(118)

　　　　　　【考试范围】(118)

　　　　　　【考点采分】(118)

　☆☆☆☆☆考点1：土地市场概念(118)

　☆☆☆☆☆考点2：土地市场的特点(119)

　☆☆☆☆☆考点3：土地市场的分类(121)

　　　☆☆☆考点4：土地市场的功能(122)

　　☆☆☆☆考点5：土地市场的运行机制(123)

　　☆☆☆☆考点6：我国的土地市场体系及其发展现状(123)

　　☆☆☆☆考点7：土地市场的管理手段(124)

　　☆☆☆☆考点8：土地市场供需调控和价格调控(125)

　☆☆☆☆☆考点9：土地市场税收与金融调控(126)

　　　　☆☆考点10：土地市场动态监测(127)

　☆☆☆☆☆考点11：土地使用权转让(128)

　☆☆☆☆☆考点12：土地使用权抵押的概念和条件(129)

　　☆☆☆☆考点13：土地使用权租赁的概念(130)

　　☆☆☆☆考点14：我国土地市场的发展过程(131)

第十二章　地价管理(133)

　　　　　　【重点提示】(133)

　　　　　　【考试范围】(133)

　　　　　　【考点采分】(133)

　　☆☆☆☆考点1：地价管理的目的(133)

　　☆☆☆☆考点2：地价管理的措施(134)

　☆☆☆☆☆考点3：地价管理制度的主要内容(135)

　☆☆☆☆☆考点4：城镇基准地价与标定地价(136)

　　　　　☆考点5：城市地价动态监测(138)

　☆☆☆☆☆考点6：土地估价行业行政管理(138)

　　☆☆☆☆考点7：基于政府管理的地价体系(141)

　　　　☆☆考点8：我国土地价格管理发展历程(142)

第十三章　土地执法监察(143)

　　　　　　【重点提示】(143)

　　　　　　【考试范围】(143)

　　　　　　【考点采分】(143)

　　☆☆☆☆考点1：土地执法监察的内涵(143)

　☆☆☆☆☆考点2：土地执法监察的形式(144)

　　☆☆☆☆考点3：土地执法监察的方法(145)

　　　☆☆☆考点4：破坏耕地违法行为及处罚(146)

　　☆☆☆☆考点5：非法占用土地违法行为及处罚(146)

　　　　☆☆考点6：农村村民非法占用土地建住宅行为及处罚(147)

　　　☆☆☆考点7：非法批地行为及处罚(148)

　　☆☆☆☆考点8：其他土地违法行为及处罚(148)

　　　　☆☆考点9：土地执法监察的内容(149)

　　　　☆☆考点10：土地执法监察的意义(150)

第二部分　土地管理法规

章　土地管理法律法规(152)

　　　　　　【考试范围】(152)

　　　　　　【考点采分】(152)

　☆☆☆☆☆考点1：中华人民共和国土地管理法——总则(152)

　☆☆☆☆考点2：中华人民共和国土地管理法——土地的所有权和使用权(153)

　☆☆☆☆☆考点3：中华人民共和国土地管理法——土地利用总体规划(154)

　☆☆☆☆☆考点4：中华人民共和国土地管理法——耕地保护(154)

　☆☆☆☆☆考点5：中华人民共和国土地管理法——建设用地(156)

　　　　☆☆考点6：中华人民共和国土地管理法——附则(158)

　　　　☆☆考点7：中华人民共和国城市房地产管理法——总则(158)

　☆☆☆☆☆考点8：中华人民共和国城市房地产管理法——房地产开发用地(159)

　　☆☆☆☆考点9：中华人民共和国城市房地产管理法——房地产开发(160)

　☆☆☆☆☆考点10：中华人民共和国城市房地产管理法——房地产交易(160)

　　　　　☆考点11：中华人民共和国城市房地产管理法——附则(161)

　☆☆☆☆☆考点12：中华人民共和国物权法——总则(162)

　☆☆☆☆☆考点13：中华人民共和国物权法——所有权(163)

　　☆☆☆☆考点14：中华人民共和国物权法——用益物权(164)

　　☆☆☆☆考点15：中华人民共和国物权法——担保物权(165)

　　☆☆☆☆考点16：中华人民共和国土地管理法实施条例——土地的所有权和使

用权(166)

　　☆☆☆☆考点17：中华人民共和国土地管理法实施条例——土地利用总体规划

(166)

　☆☆☆☆☆考点18：中华人民共和国土地管理法实施条例——耕地保护(167)

　☆☆☆☆☆考点19：中华人民共和国土地管理法实施条例——建设用地(168)

　　　☆☆☆考点20：中华人民共和国土地管理法实施条例——法律责任(170)

　☆☆☆☆☆考点21：基本农田保护条例——总则(170)

　　☆☆☆☆考点22：基本农田保护条例——划定(171)

　☆☆☆☆☆考点23：基本农田保护条例——保护(172)

　　　☆☆☆考点24：基本农田保护条例——监督管理(173)

　　☆☆☆☆考点25：中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例——

总则(174)

　☆☆☆☆☆考点26：中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例——

土地使用权出让(174)

　　　☆☆☆考点27：中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例——

土地使用权转让和出租(175)

　　☆☆☆☆考点28：中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例——

土地使用权终止(175)

　　☆☆☆☆考点29：中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例——

划拨土地使用权(176)

　☆☆☆☆☆考点30：大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(176)

　　　☆☆☆考点31：土地调查条例(177)

　　☆☆☆☆考点32：国有土地上房屋征收与补偿条例(178)

　☆☆☆☆☆考点33：土地复垦条例(178)

第二章　相关法律法规(180)

　　　　　　【考试范围】(180)

　　　　　　【考点采分】(181)

　　　☆☆☆考点1：中华人民共和国宪法(181)

　　　　　☆考点2：中华人民共和国刑法(181)

　　　　☆☆考点3：中华人民共和国民法通则(181)

　☆☆☆☆☆考点4：中华人民共和国城乡规划法(182)

　☆☆☆☆☆考点5：中华人民共和国农村土地承包法(184)

　☆☆☆☆☆考点6：中华人民共和国证券法——证券发行(185)

　☆☆☆☆☆考点7：中华人民共和国证券法——证券交易(186)

　☆☆☆☆☆考点8：中华人民共和国证券法——上市公司收购(187)

　　　　　☆考点9：中华人民共和国证券法——证券交易所(188)

　　☆☆☆☆考点10：中华人民共和国证券法——证券公司(189)

　　　☆☆☆考点11：中华人民共和国证券法——证券登记结算机构(190)

　　　　　☆考点12：中华人民共和国证券法——证券交易服务机构(190)

　　　　☆☆考点13：中华人民共和国证券法——法律责任(190)

　　　　☆☆考点14：中华人民共和国公司法——总则(191)

　　☆☆☆☆考点15：中华人民共和国公司法——有限责任公司的设立和组织机构

(192)

　☆☆☆☆☆考点16：中华人民共和国公司法——有限责任公司的股权转让(192)

　　☆☆☆☆考点17：中华人民共和国公司法——股份有限公司的设立和组织机构

(194)

　　　　☆☆考点18：中华人民共和国公司法——公司董事、监事、高级管理人员的

资格和义务(194)

　　　　☆☆考点19：中华人民共和国公司法——公司财务、会计(195)

　　　☆☆☆考点20：中华人民共和国公司法——公司合并、分立、增资、减资(195)

　　　　☆☆考点21：中华人民共和国公司法——公司解散和清算(196)

　　　　　☆考点22：中华人民共和国公司法——外国公司的分支机构(196)

　　☆☆☆☆考点23：中华人民共和国公司法——法律责任(196)

　　☆☆☆☆考点24：中华人民共和国合伙企业法(197)

　　　　☆☆考点25：中华人民共和国企业国有资产法(198)

　☆☆☆☆☆考点26：中华人民共和国招标投标法(198)

　　　　☆☆考点27：中华人民共和国担保法(199)

　　　☆☆☆考点28：中华人民共和国企业所得税法(200)

　☆☆☆☆☆考点29：中华人民共和国行政许可法(201)

　☆☆☆☆☆考点30：中华人民共和国行政处罚法(202)

　☆☆☆☆☆考点31：中华人民共和国行政复议法(205)

　　　　☆☆考点32：中华人民共和国行政诉讼法(207)

　☆☆☆☆☆考点33：中华人民共和国国家赔偿法(207)

　☆☆☆☆☆考点34：中华人民共和国反不正当竞争法(209)

　☆☆☆☆☆考点35：中华人民共和国土地增值税暂行条例(210)

　　　　☆☆考点36：中华人民共和国企业破产法(212)

　　☆☆☆☆考点37：中华人民共和国耕地占用税暂行条例(212)

　☆☆☆☆☆考点38：城市房地产开发经营管理条例(212)

第三章　中共中央、国务院规范性文件(216)

　　　　　　【考试范围】(216)

　　　　　　【考点采分】(217)

　☆☆☆☆☆考点1：中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知

（中发［1997］11号）(217)

　☆☆☆☆☆考点2：中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办

公楼等楼堂馆所建设问题的通知（中办发［2007］11号）(220)

　☆☆☆☆☆考点3：国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发［2004］28号）(223)

　☆☆☆☆☆考点4：国务院关于加强土地调控有关问题的通知（国发［2006］31号）(226)

　　☆☆☆☆考点5：国务院关于开展第二次全国土地调查的通知（国发［2006］38号）

(228)

　☆☆☆☆☆考点6：国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发

［2011］26号）(229)

　☆☆☆☆☆考点7：国务院关于加强国有土地资产管理的通知（国发［2001］15号）(237)

　　　☆☆☆考点8：国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知

（国发［2004］8号）(239)

　　　　☆☆考点9：国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知

（国发［2004］12号）(240)

　☆☆☆☆☆考点10：国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知（国办

发［2006］50号）(241)

　☆☆☆☆☆考点11：国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

（国办发［2006］100号）(242)

　　☆☆☆☆考点12：国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》

的通知（国办发［2005］52号）(245)

　　☆☆☆☆考点13：国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知（国办

发［1999］39号）(246)

　　　　☆☆考点14：国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编

前期工作意见的通知（国办发［2005］32号）(248)

　　　☆☆☆考点15：国务院办公厅转发商务部等部门关于促进经济技术开发

区进一步提高发展水平若干意见的通知（国办发［2005］15号）

(249)

　☆☆☆☆☆考点16：国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（国发［2010］

10号）(251)

　　☆☆☆☆考点17：国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村

土地整治工作的通知（国发［2010］47号）(253)

第四章　部门规章、规范性文件(256)

　　　　　　【考试范围】(256)

　　　　　　【考点采分】(259)

　　　　☆☆考点1：闲置土地处置办法（国土资源部令第5号）(259)

　☆☆☆☆☆考点2：国土资源行政复议规定（国土资源部令第46号）(260)

　　　☆☆☆考点3：划拨用地目录（国土资源部令第9号）(262)

　☆☆☆☆☆考点4：征用土地公告办法（国土资源部令第10号）(263)

　☆☆☆☆☆考点5：招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（国土资源部令

第39号）(264)

　　　　　☆考点6：土地登记资料公开查询办法（国土资源部令第14号）(267)

　☆☆☆☆☆考点7：土地权属争议调查处理办法（国土资源部令第17号）(267)

　　☆☆☆☆考点8：协议出让国有土地使用权规定（国土资源部令第21号）(268)

　☆☆☆☆☆考点9：国土资源听证规定（国土资源部令第22号）(269)

　　　　☆☆考点10：建设项目用地预审管理办法（国土资源部令第42号）(270)

　☆☆☆☆☆考点11：国土资源信访规定（国土资源部令第32号）(271)

　☆☆☆☆☆考点12：耕地占补平衡考核办法（国土资源部令第33号）(271)

　☆☆☆☆☆考点13：土地利用年度计划管理办法（国土资源部令第37号）(273)

　☆☆☆☆☆考点14：国土资源部关于修改《土地估价师资格考试管理办法》的决定

（国土资源部令第48号）(274)

　☆☆☆☆☆考点15：城镇收入家庭廉租住房管理办法（建设部、财政部、民政部、

国土资源部、国家税务总局令第120号）(275)

　　　☆☆☆考点16：违反土地管理规定行为处分办法（监察部、人力资源和社会保障

部、国土资源部令第15号）(277)

　　☆☆☆☆考点17：土地登记办法（国土资源部令第40号）(278)

　　　☆☆☆考点18：关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地

项目目录（2012年本）》的通知(279)

　　☆☆☆☆考点19：国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知

（国土资发［2010］34号）(279)

　　☆☆☆☆考点20：关于发布实施《全国工业用地出让价标准》的通知（国土资

发［2006］307号）(280)

　　☆☆☆☆考点21：关于对土地价格评估机构进行登记管理有关问题的通知（［1995］

国土〔籍〕字第10号）(282)

　　　☆☆☆考点22：关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知（国

土资发［2001］44号）(283)

　　　　　☆考点23：关于印发《土地估价师继续教育暂行规定》的通知（国土资发［2001］

170号）(285)

　　　☆☆☆考点24：建设部、监察部、国土资源部关于制止违规集资合作建房的通知

（建住房［2006］196号）(285)

　　☆☆☆☆考点25：财政部、建设部、国土资源部关于切实落实城镇廉租住房保障资金

的通知（财综［2006］25号）(286)

　☆☆☆☆☆考点26：财政部、国土资源部、中国人民银行关于调整新增建设用地土地有

偿使用费政策等问题的通知（财综［2006］48号）(288)

　☆☆☆☆☆考点27：国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干

意见（国土资发［1999］433号）(290)

　　　☆☆☆考点28：关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知（国土资发

［2006］133号）(293)

　　　☆☆☆考点29：劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障

工作有关问题的通知（劳社部发［2007］14号）(295)

　　　　☆☆考点30：关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知（国土

资发［2004］238号）(296)

　☆☆☆☆☆考点31：关于印发《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知（国土资发

［2004］234号）(298)

　☆☆☆☆☆考点32：关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知（国土资发

［2008］24号）(300)

　☆☆☆☆☆考点33：关于印发《规范国有土地租赁若干意见》的通知（国土资发［1999］

222号）(301)

　　　　　☆考点34：确定土地所有权和使用权的若干规定（［1995］国土〔籍〕字第26号）

(303)

　　☆☆☆☆考点35：关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的

通知（国土资发［2005］144号）(304)

　　　　☆☆考点36：国土资源部关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知（国土

资发［2008］145号）(307)

　　　　☆☆考点37：国土资源部、财政部、中国人民银行关于印发《土地储备管理办法》

的通知（国土资发［2007］277号）(308)

　　　☆☆☆考点38：中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则（财政部、国家税务

总局令第49号）(308)

　　☆☆☆☆考点39：国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见（国土

资发［2011］63号）(309)

　　☆☆☆☆考点40：国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见（国土资发

［2012］47号）(310)

第五章　人民法院、人民检察院司法解释及规定(312)

　　　　　　【考试范围】(312)

　　　　　　【考点采分】(313)

　☆☆☆☆☆考点1：人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用

法律问题的解释（法释［2005］5号）(313)

　　　☆☆☆考点2：人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律

若干问题的解释（法释［2000］14号）(314)

　☆☆☆☆☆考点3：人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干

问题的解释（法释［2003］7号）(315)

　☆☆☆☆☆考点4：人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的

规定（试行）（法释［2004］10号）(316)

　　☆☆☆☆考点5：人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干

问题的解释（法释［2005］15号）(318)

第三部分　模拟试卷

土地管理基础与法规模拟试卷（一）(320)

土地管理基础与法规模拟试卷（一）参考答案及解析(328)

土地管理基础与法规模拟试卷（二）(335)

土地管理基础与法规模拟试卷（二）参考答案及解析(344)

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　　部分　土地管理基础知识

　　章　土地的概念

　　【重点提示】

　　掌握：土地的内涵，土地的特性

　　熟悉：土地的功能

　　了解：我国土地资源的特点

　　【考试范围】

　　1．土地的内涵

　　2．土地的特性

　　① 土地的自然特性；② 土地的经济特性；③ 土地的产权特性

　　3．土地的功能

　　4．我国土地资源的特点

　　【考点采分】

　　考点1：土地的内涵

　　重点等级：☆☆☆☆☆

　　☆☆☆☆☆考点1：土地的内涵1．土地的定义

　　从土地管理的角度分析，目前比较公认的土地定义是：土地是地球陆地表面由Ⅰ【[=FK]A．地貌[=FK]B．土壤[=FK]C．岩石[=FK]D．水文[=FK]E．气候】和植被等要素组成的自然历史综合体，它包括人类过去和现在的种种活动结果。这一定义包括Ⅱ【[=FK]A．综合体[=FK]B．自然的产物[=FK]C．地球表面具有固定位置的空间客体[=FK]D．地球表面具有固定位置的时间客体[=FK]E．地球表面的海洋部分】、地球表面的陆地部分。

　　①

土地是综合体。组成土地各要素，在一定的时间和空间内，相互联系、相互作用、相互依存而组成具有一定结构和功能的有机整体。土地的性质和用途取决于全部构成要素的综合作用，而不取决于任何一个单独的要素。

　　② 土地是自然的产物。

　　③ 土地是地球表面具有固定位置的空间客体。

　　④

土地是地球表面的陆地部分。陆地是突出于海洋面上的部分，包括Ⅲ【[=FK]A．大陆[=FK]B．海洋滩涂[=FK]C．内陆水域[=FK]D．岛屿[=FK]E．海洋】。将土地限定在陆地范围，符合人们的一般认识和劳动习惯。

　　⑤ 土地包括人类过去和现在的活动结果。

　　2．不同学科对土地的定义

　　（1） 自然观点

　　自然观点主要指土地作为地球的特定组成部分，究竟哪些部分、哪些因素属于土地的范围，以下四种观点具有一定的代表性。

　　① 土地即土壤，亦即地球陆地表面疏松的、有肥力的、可以生长植物的表层部分。

　　② 土地即地球的纯陆地部分，不包括陆地的水面。

　　③ 土地即陆地及其水面，亦即地球表面除海洋之外的陆地及其江河、湖泊、水库、池塘等陆地水面。

　　④ 土地即地球表面，亦即地球的陆地部分和海洋部分都包括在内。

　　（2） 经济学观点

　　土地是指大自然无偿资助人类的地上、水中、空中、光热等的物质和能力。

　　（3） 地理学观点

　　土地是气候、土壤、植被和水文等自然要素与人类劳动所形成的一个立体的自然综合体，对土地的任何利用活动，都会受到土地生态系统某些构成要素的制约，并对土地的演变产生影响。

　　【经典试题】

　　（判断题）1．土地的性质和用途取决于全部构成要素的综合作用，而不取决于任何一个单独的要素。（　　）

　　（判断题）2．土地是自然的产物，不是人类劳动的产物。（　　）

　　（判断题）3.土地是指大自然无偿资助人类的地上、水中、空中、光、热等的物质和能力。（　　）

　　（判断题）4．土地是地球表面具有固定位置的空间客体。（　　）

　　（判断题）5．将土地限定在陆地范围，符合人们的一般认识和劳动习惯。（　　）

　　（判断题）6.一个单独的要素也可以决定土地的性质和用途。（　　）

　　（判断题）7．土地即土壤，亦即地球陆地表面疏松的、有肥力的、可以生长植物的表层部分，这种认识是随着手工业、大工业和城市建筑业等非农产业的出现而产生的。（　　）

　　（判断题）8．自然观点认为，土地即地球的纯陆地部分，不包括陆地的水面。（　　）

　　（判断题）9.对土地的任何利用活动，都会受到土地生态系统某些构成要素的制约，并对土地的演变产生影响。（　　）

　　（多选题）10．从土地管理的角度来看，以下对土地含义理解正确的有（　　）。

　　A．土地是其各组成要素相互联系、相互依存的有机综合体

　　B．土地包括人类过去和现在的活动结果

　　C．土地是地球表面的陆地部分，不包括内陆水域和海洋滩涂

　　D．土地是地球表面的客体，只包括地表、地面，不包括地上、地下的空间范围

　　E．土地是生存的基本

　　参考答案　Ⅰ．ABCDE　Ⅱ．ABC　Ⅲ．ABCD　1．√　2．√　3.　√　4．√　5．√　6.×　7．×

　　8．√　9.√　10．AB（2004年考试真题）

　……

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　　编者

　　2013年2月

书籍介绍

2009全国土地估价师执业资格考试考点采分：土地管理基础与法规，ISBN：9787560953168，作者：刘立，马丽华 主编